Sáng 09/01/2026, tại Hà Nội, Bộ Y tế tổ chức hội thảo trực tiếp kết hợp trực tuyến toàn quốc tham vấn chính sách của Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên chủ trì hội thảo.

Toàn cảnh Hội thảo

Dự hội thảo có PGS.TS Lê Văn Truyền, nguyên Thứ trưởng Bộ Y tế; đại diện các đơn vị Cục, Vụ, Viện thuộc Bộ Y tế; Các Bộ, ngành Trung ương, các chuyên gia, nhà khoa học và Văn phòng Ủy ban Codex  Việt Nam, tổ chức quốc tế; tham dự trực tuyến có đại biểu ở 52 điểm cầu trong toàn quốc.

Các đại biểu dự Hội thảo theo hình thức trực tuyến

Sau 15 năm thực hiện Luật An toàn thực phẩm cho thấy, một số quy định đã không còn phù hợp yêu cầu quản lý, gây ra một số vướng mắc, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm, ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng.

Vì vậy, Bộ Y tế đã xây dựng dự thảo chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) để phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước và giải quyết những vấn đề vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

TS. Chu Quốc Thịnh, Quyền Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm thông tin tại Hội thảo

TS. Chu Quốc Thịnh, Quyền Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm trình bày về tổng quan thị trường thực phẩm và định hướng chính sách quản lý an toàn thực phẩm tập trung vào 4 nhóm nội dung chính: Xu hướng định hình tương lai của an ninh lương thực toàn cầu (2025-2045); tổng quan thị trường thực phẩm trên thế giới; tổng quan thị trường thực phẩm tại Việt Nam; các chính sách sửa đổi Luật An toàn thực phẩm. Có 5 xu hướng thực phẩm tương lai như: Công nghiệp hóa công nghệ thực phẩm; truy xuất nguồn gốc kỹ thuật số và minh bạch; dinh dưỡng dự phòng và sức khỏe; tính bền vững và hệ thống tuần hoàn; mạng lưới an ninh khu vực.

Tiến sĩ Chu Quốc Thịnh cho biết thêm: Việc xây dựng chính sách của Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) để phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước và giải quyết những vấn đề vướng mắc phát sinh trong thực tiễn là hết sức cần thiết. Bởi vì, Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) giải quyết kịp thời các hạn chế, vướng mắc, bất cập trong các quy định của Luật An toàn thực phẩm; xác định và đề cao trách nhiệm của cơ quan quản lý, doanh nghiệp thực phẩm, nâng cao hiệu quả bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm; tăng cường công tác hậu kiểm để nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm, bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

TS Chu Quốc Thịnh, Quyền Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm thông tin về sự cần thiết sửa đổi Luật An toàn thực phẩm

Trên cơ sở đó, đưa ra sự cần thiết về các chính sách sửa đổi Luật An toàn thực phẩm nhằm tăng cường phòng, chống tham nhũng trong xây dựng pháp luật, đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Định hướng y tế, an toàn thực phẩm nhằm kiện toàn bộ máy quản lý an toàn thực phẩm theo hướng thống nhất một đầu mối, quản lý an toàn thực phẩm dựa trên đánh giá nguy cơ, chuỗi sản xuất, truy xuất nguồn gốc, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Sửa đổi Luật An toàn thực phẩm với mục đích: Giải quyết kịp thời các hạn chế, vướng mắc, bất cập trong các quy định của Luật An toàn thực phẩm; xác định và đề cao trách nhiệm của cơ quan quản lý, doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm, nâng cao hiệu quả đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm; tăng cường công tác hậu kiểm để nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm và nâng cao chất lượng thực phẩm; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền trong hoạt động về quản lý thực phẩm, bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; hạn chế e dè, ngại ngần trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và thúc đẩy xuất khẩu thực phẩm

TS Chu Quốc Thịnh, Quyền Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm: 5 nhóm định hướng chính sách quản lý an toàn thực phẩm

Hiện Bộ Y tế đã thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập triển khai xây dựng Dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi theo 5 nhóm định hướng chính sách quản lý an toàn thực phẩm: Tăng cường quản lý đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm thực phẩm có nguy cơ cao; phân quyền quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm ở Trung ương và phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc thực hiện quyền quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm tại địa phương; kiểm soát các sản phẩm thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn trước khi lưu thông trên thị trường theo hướng dựa trên mức độ nguy cơ của từng loại sản phẩm thực phẩm; kiểm soát các lô hàng thực phẩm khi nhập khẩu vào cửa khẩu Việt Nam theo hướng dựa trên nguy cơ của từng loại sản phẩm và lịch sử tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; kiểm soát chặt đối với các chất đưa vào sản xuất, chế biến sản phẩm thực phẩm có khả năng sử dụng sai mục đích, dễ bị lạm dụng thành các chất nguy hại.

Các đại biểu tham dự Hội thảo chia sẻ, đóng góp ý kiến về chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi)

Tại hội thảo, các đại biểu đã khẳng định sự cần thiết xây dựng chính sách Luật ATTP (sửa đổi); đồng thời, góp ý cụ thể vào các nội dung theo hướng sát thực tiễn, nhằm hoàn thiện hơn chính sách Luật An toàn thực phẩm sửa đổi. 

Tập trung vào một số nội dung, như: Kinh nghiệm quốc tế về mô hình quản lý An toàn thực phẩm và liên quan đến 5 chính sách Luật An toàn thực phẩm sửa đổi; không quá mang nặng quản lý mà hướng đến mục tiêu đảm bảo an toàn thực phẩm, hướng tới chiến lược sản xuất tạo ra thực phẩm tốt, an toàn từ chính lợi thế quốc gia; tăng cường vai trò, trách nhiệm của Hiệp hội ngành hàng; giám sát chặt chẽ về vai trò người sản xuất, chế biến; nên có một cơ quan chịu trách nhiệm chính và lấy vị trí là Bộ Y tế chịu trách nhiệm chung; kinh phí cho hậu kiểm; nhận thức về an toàn thực phẩm phải bắt đầu từ nhân dân, phải đưa vai trò của công tác giáo dục, truyền thông vào chính sách Luật; nên xem xét phân loại theo đúng thông lệ quốc tế; nếu áp dụng ISO tại Việt Nam nên có lộ trình với doanh nghiệp nhỏ và vừa, 2,4 triệu hộ kinh doanh nhỏ lẻ, có thể áp dụng theo cam kết đi với điều khoản xử phạt; cần chú trọng đến cả đội ngũ, nguồn lực ở chính quyền 2 cấp để quản lý về an toàn thực phẩm; chú trọng quản lý rủi ro của nhóm thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, đặc biệt là thực phẩm có nguồn gốc từ dược liệu.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên kết luận Hội thảo

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu trong góp ý chính sách của Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Thứ trưởng Bộ Y tế chia sẻ quan điểm xây dựng, nhằm: Thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng vào pháp luật, trong đó chú trọng đến công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, bám sát chủ trương tại Nghị quyết 20/NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân; kế thừa các quy định hiện hành và sắp ban hành, bảo đảm sự đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan về thực phẩm; rà soát bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất và tính khả thi của hệ thống pháp luật, bảo đảm hoàn thiện hệ thống pháp luật về an toàn thực phẩm, tiếp cận tối đa các thông lệ quốc tế cũng như phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; đổi mới mạnh mẽ quy trình thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm tối đa thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành, đơn vị.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên: Tăng mức độ xử phạt theo Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2025, đưa mức cao nhất, đảm bảo đủ sức răn đe

Bộ Y tế xác định cẩn khẩn trương, cẩn trọng, khoa học, chi tiết, kỹ lưỡng, mang tính khả thi cao đối với dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Đồng thời sẽ được soạn thảo tập trung theo các hướng: Lấy tổng quan 5 chính sách để đặt ra yêu cầu quản lý chặt chẽ, cho dù phát sinh thủ tục hành chính, không để doanh nghiệp lợi dụng đưa sản phẩm kém chất lượng ra thị trường, ảnh hưởng đến công tác quản lý của nhà nước; tăng cường công tác kiểm tra theo nguy cơ và hậu kiểm theo hướng rõ ràng, minh bạch; tăng mức độ xử phạt theo Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2025, đưa mức cao nhất, đảm bảo đủ sức răn đe; phân cấp, phần quyền mạnh mẽ, quyết liệt cho địa phương; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; cơ sở dữ liệu của 3 Bộ Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế cùng kết nối vào một cổng dữ liệu dùng chung, tạo điều kiện thuận lợi cho truy xuất, giám sát, hậu kiểm. Đồng thời, giảm tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ quản lý nhà nước với người dân, doanh nghiệp

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên: Hồ sơ Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), gồm 11 Chương, 55 Điều

Hồ sơ Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), gồm 11 Chương, 55 Điều. Luật áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan hoạt động kinh doanh và hoạt động không vì mục đích thương mại liên quan sản phẩm thực phẩm tại Việt Nam. Với hồ sơ chính sách Luật sẽ được Tổ soạn thảo tổng hợp ý kiến của các đại biểu tại hội nghị, hoàn thiện chuyển sang Bộ Tư pháp thẩm định; từ đó, phối hợp với các bộ, ngành liên quan sớm hoàn chỉnh dự thảo luật trình Chính phủ, dự kiến trình Quốc hội xem xét và thông qua tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội Khóa XVI./.