Sáng 17/4/2026, tại Hà Nội, Bộ Y tế tổ chức Hội thảo xin ý kiến về Đề án phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026–2030.

Quang cảnh Hội thảo

GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế, Chủ tịch Hội đồng Y khoa Quốc gia dự và phát biểu khai mạc.

Dự hội thảo có đông đảo chuyên gia, các nhà khoa học từ các Bộ, ngành trung ương và địa phương.

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn phát biểu

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn nhấn mạnh: “Trong bối cảnh triển khai Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 282-NQ/TW của Chính phủ, yêu cầu đặt ra là phải tổ chức lại hệ thống cấp cứu ngoại viện theo hướng chuyên nghiệp hơn, liên thông hơn, phản ứng nhanh hơn, lấy người bệnh làm trung tâm và lấy hiệu quả cứu sống làm mục tiêu cao nhất; không thể để cấp cứu ngoại viện tiếp tục là khâu mỏng, khâu chậm, khâu thiếu đồng bộ trong toàn bộ chuỗi cấp cứu”.

Theo Thứ trưởng Bộ Y tế, thực tiễn hiện nay cho thấy, nhu cầu cấp cứu ngoại viện ngày càng lớn, trong khi năng lực đáp ứng ở nhiều nơi hiện vẫn còn phân tán, chưa đồng đều, thiếu kết nối giữa điều phối, vận chuyển, tiếp nhận và xử trí ban đầu.

Các báo cáo cho thấy, mỗi năm nước ta ghi nhận khoảng 222.000 trường hợp đột quỵ; tuy nhiên, phần lớn người bệnh chưa được tiếp cận kịp thời với hệ thống cấp cứu. Chỉ có khoảng 23,2% bệnh nhân đến cơ sở y tế trong vòng 4,5 giờ đầu kể từ khi khởi phát triệu chứng; trong khi đây là “thời gian vàng” để can thiệp hiệu quả. Bên cạnh đó, chỉ khoảng 20% người bệnh được vận chuyển đến bệnh viện bằng hệ thống cấp cứu chuyên nghiệp.

Không chỉ đột quỵ, còn rất nhiều tình huống khẩn cấp khác như: Tai nạn giao thông, đuối nước, cháy nổ, tai nạn lao động, ngộ độc, thiên tai, thảm họa và các biến cố tim mạch cấp… tất cả đều đòi hỏi hệ thống cấp cứu ngoại viện phải phản ứng nhanh hơn, tổ chức bài bản hơn và phối hợp hiệu quả hơn để giành lại cơ hội sống cho người bệnh ngay từ những phút đầu tiên.

“Đây chính là khoảng trống mà Đề án phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026–2030 cần nhận diện thật đúng và đề xuất giải pháp thật trúng, để hình thành một hệ thống cấp cứu ngoại viện hiện đại, khả thi, phù hợp với điều kiện Việt Nam”, Thứ trưởng Bộ Y tế nhấn mạnh.

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn: Hình thành hệ thống cấp cứu ngoại viện hiện đại, khả thi, phù hợp với điều kiện Việt Nam

Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện không chỉ là yêu cầu chuyên môn, mà còn là yêu cầu mang tính nhân văn, là thước đo năng lực tổ chức của ngành Y tế và của cả hệ thống bảo vệ sức khỏe Nhân dân.

Trong Nghị quyết số 282-NQ/TW của Chính phủ đã giao Bộ Y tế xây dựng Đề án cấp quốc gia nhằm phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026-2030. Bộ Y tế và các đơn vị liên quan đang tập trung hoàn thiện Đề án với chất lượng cao nhất, bảo đảm đủ căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn và khả năng tổ chức thực hiện, để trình Chính phủ, phấn đấu trong tháng 5/2026.

TS.BS Hà Anh Đức, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh phát biểu

Đánh giá về kết quả triển khai thí điểm (giai đoạn 1), TS.BS Hà Anh Đức, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh cho biết, Bộ Y tế phối hợp với Tập đoàn Vingroup thí điểm tại 6 tỉnh/TP bao gồm: Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, Đà Nẵng, An Giang.

Theo đó, 6 địa phương này đã được hỗ trợ 85 xe cứu thương đạt chuẩn quốc tế. Mỗi xe có khoảng 380 loại trang thiết bị y tế hiện đại.

Riêng về nhân lực, Bộ Y tế đã tổ chức các chương trình đào tạo sơ cấp cứu từ cơ bản, nâng cao đến chuyên biệt cho đội ngũ cán bộ 115 và trung tâm y tế các tỉnh.

Dự kiến, Đề án tiếp tục triển khai thí điểm tại 8 tỉnh, thành khác trên cả nước trong thời gian tới, trong đó có Hà Nội. Trên cơ sở kết quả thí điểm cũng những ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, địa phương, Bộ Y tế sẽ hoàn thiện để án để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trong thời gian tháng 5 hoặc tháng sáu tới đây.

Liên quan đến mạng lưới cấp cứu ngoại viện, TS.BS Hà Anh Đức cho biết, Bộ Y tế đang xem xét đề xuất kết hợp giữa lực lượng phòng cháy chữa cháy và y tế, để tối ưu hóa thời gian cũng như cơ sở tiếp cận hiện trường. Theo đó, khu vực đô thị sẽ bố trí đội cấp cứu trong bán kính 3km, khu vực nông thôn có bán kính 6km.

Các đại biểu tham dự Hội thảo

Cùng đó, Bộ Y tế cũng đang phối hợp với Bộ Công an xây dựng hệ thống tổng đài tiếp nhận và điều phối cấp cứu thống nhất trên toàn quốc. Bên cạnh đó, thông qua dữ liệu y tế, ứng dụng AI sẽ hỗ trợ cán bộ trên xe cấp cứu truy cập nhanh hồ sơ sức khỏe điện tử của bệnh nhân, để biết tiền sử bệnh, hỗ trợ xử lý chính xác ngay trên đường đưa bệnh nhân đến cơ sở y tế.

Bộ Y tế đề xuất kiện toàn mạng lưới cấp cứu ngoại viện theo chuẩn quốc gia. Tại các tỉnh thành đều có một trung tâm tiếp nhận, xử lý, điều phối thông tin cấp cứu ngoại viện, sử dụng 1 đầu số duy nhất trên toàn quốc do Bộ Công an thiết lập và quản lý.

Đề án được xây dựng theo hướng tích hợp các đầu số 113, 114, 115 thành 1 đầu số 113 sử dụng trên toàn quốc và đặt tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an 34 tỉnh, thành phố…Theo đề xuất của Bộ Công an, quá trình thực hiện tích hợp các đầu số này sẽ được triển khai theo 2 giai đoạn./.