Sáng 27/11/2025, tại trụ sở Bộ Y tế, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì hội nghị quán triệt Thông tư số 43/2025/TT-BYT ngày 15/11/2025 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì Hội nghị quán triệt Thông tư 43/2025/TT-BYT

Hội nghị được tổ chức trực tuyến tới 300 điểm cầu trong cả nước với sự tham dự của lãnh đạo chủ chốt Sở Y tế 34 tỉnh, thành phố, Trạm Y tế xã và UBND một số xã, phường, đặc khu.

Tham dự hội nghị tại điểm cầu Bộ Y tế có: PGS.TS Nguyễn Thị Liên Hương, Thứ trưởng Bộ Y tế; GS.TS Phạm Minh Khuê, Phó Bí thư Chuyên trách Đảng ủy Bộ Y tế, lãnh đạo các Cục, Vụ, Văn phòng Bộ, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan khai mạc Hội nghị

Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan khẳng định: Cùng với các văn bản trước đó, Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân, Chỉ thị số 25-CT/TW của Ban Bí thư chú trọng tới chăm sóc sức khỏe nhân dân và nhấn mạnh công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu triển khai trực tiếp ở tuyến cơ sở.

Bộ Y tế rà soát đánh giá việc triển khai thực hiện chức năng nhiệm vụ của trạm y tế xã, phường với tinh thần đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân nhưng phù hợp với đặc thù của ngành y tế, của việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Ngày 15/11/2025, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đại diện Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Y tế) phổ biến Thông tư số 43/2025/TT-BYT.

Đây là văn bản quan trọng nhằm kiện toàn hệ thống y tế cơ sở trong giai đoạn sắp xếp đơn vị hành chính và đổi mới mô hình tổ chức.  Thông tư gồm 4 chương, 9 điều, quy định rõ 22 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn của Trạm Y tế. Bên cạnh các nhiệm vụ chuyên ngành quen thuộc như phòng chống dịch bệnh, tiêm chủng mở rộng, vệ sinh môi trường, quản lý bệnh không lây nhiễm, chăm sóc sức khỏe bà mẹ – trẻ em, y tế học đường, dinh dưỡng, dân số và truyền thông giáo dục sức khỏe. Thông tư này bổ sung yêu cầu về ứng dụng công nghệ thông tin, quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử, tham gia chuyển đổi số và thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp có thẩm quyền giao.

Sau khi hoàn thành việc sáp nhập đơn vị hành chính, cả nước còn 3.321 Trạm Y tế xã, phường, đặc khu. Trên cơ sở đó, Thông tư 43 được ban hành để bảo đảm thống nhất chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Trạm Y tế – tuyến chăm sóc sức khỏe ban đầu gần dân nhất.

Có hơn 10 ý kiến từ các điểm cầu

Tại các điểm cầu, đại diện sở Y tế các tỉnh, thành phố đều cho rằng Thông tư 43 được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tăng cường năng lực chuyên môn của y tế cơ sở, đồng thời tạo điều kiện để Trạm Y tế thực hiện tốt hơn vai trò "người gác cổng" trong chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

Bên cạnh đó cũng còn một số ý kiến băn khoăn, tập trung vào danh mục vị trí việc làm, định mức biên chế, nhân sự các phòng của Trạm Y tế; mua sắm tập trung, ký kết hợp đồng thanh toán BHYT; Cấp giấy phép hoạt động khám chữa bệnh cho Trạm Y tế, các điểm trạm; Chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo Trạm Y tế, các phòng ban và phụ cấp trực tại điểm trạm…

Thứ trưởng Nguyễn Thị Liên Hương, lãnh đạo các Cục, Vụ chức năng hướng dẫn các địa phương

Phát biểu làm rõ các nội dung tại Thông tư 43/2025/TT-BYT, Thứ trưởng Nguyễn Thị Liên Hương, lãnh đạo các Cục, Vụ chức năng liên quan phân tích, nêu dẫn chứng cụ thể, chi tiết văn bản quy phạm pháp luật về Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 65/2025/QH15; Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 ngày 9/01/2023; Luật số 51/2024/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế 2008 số 25/2008/QH12; Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 25-CT/TW của Ban Bí thư; Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật dưới Luật.

Sở Y tế các tỉnh, thành phố bám sát và tham mưu chính quyền địa phương vận dụng, thực hiện tại Trạm Y tế xã – địa chỉ được coi là trụ cột để hệ thống y tế chuyển trọng tâm từ chữa bệnh sang phòng bệnh, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu kết luận

Phát biểu kết luận hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan khẳng định: Để hiện thực hóa chủ trương lấy y tế dự phòng và y tế cơ sở làm nền tảng và người dân sẽ được tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng, quản lý sức khỏe toàn diện ngay tại trạm y tế cấp xã, Bộ Y tế tập trung triển khai một số nhóm giải pháp đột phá, trong đó có Thông tư 43/2025/TT-BYT

Theo Bộ trưởng Đào Hồng Lan, Bộ Y tế ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, còn triển khai thực hiện là của địa phương, khó khăn vướng mắc đến đâu thì tháo gỡ đến đó, nếu thuộc thẩm quyền của địa phương thì các địa phương phải chủ động.

"Chúng tôi rất trăn trở, chia sẻ với một số khó khăn đặc thù của địa phương. Do đó, trong hướng dẫn đã có lộ trình đến năm 2030 thực hiện song song cùng các nhiệm vụ khác"- Bộ trưởng Đào Hồng Lan nói.

Đồng thời người đứng đầu ngành y tế nói, tỉnh nào đủ điều kiện thì làm trước việc chuyển đổi 100% trạm y tế thành đơn vị sự nghiệp, tỉnh nào chưa đủ điều kiện thì ngành y tế xây dựng đề án báo cáo UBND tỉnh, trong đó có lộ trình thực hiện cụ thể, có cả nêu rõ hỗ trợ nhân lực, phân bổ tài chính ra sao...

Tuy nhiên Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhấn mạnh, điều quan trọng nhất là phải đảm bảo thường xuyên, nhất quán về khám chữa bệnh cho nhân dân ở tuyến xã, phường, đặc khu và đảm bảo thực hiện các chức năng khác theo nhiệm vụ, tránh gián đoạn. "Nếu Trạm y tế xã, phường, đặc khu chưa làm được thì Sở Y tế phải hỗ trợ, đồng hành với Trạm"- Bộ trưởng Đào Hồng Lan nói.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan: Sự chủ động của địa phương trong thực hiện Thông tư số 43/2025/TT-BYT

Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế yêu cầu các Cục, Vụ của Bộ Y tế tiếp tục lắng nghe ý kiến của các địa phương, đồng hành, hỗ trợ những khó khăn của cơ sở. Những nội dung nào còn vướng mắc, chưa rõ cần tiếp tục trao đổi. Khi vượt quá thẩm quyền thì báo cáo Lãnh đạo Bộ. Một lần nữa lãnh đạo Bộ Y tế nhấn mạnh tính chủ động của địa phương trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp, phân quyền.

Cũng tại hội nghị, Bộ trưởng Đào Hồng Lan đề nghị Sở Y tế các địa phương tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW. Hiện qua báo cáo bước đầu vẫn còn nhiều địa phương chưa ban hành Kế hoạch này.